<기획특집> 민선8기 손병복 울진군수 언론인들의 소통방식을 양방향 소통으로 탈바꿈했다

“군민들의 화합을 위해서는 언론인 여러분들의 역할이 중요하니 같은 방향을 바라보며 새로운 희망울진을 만들어 갈 수 있도록 함께 해 주시기를 바랍니다.” 손병복 울진군수가 지난 12일 2023년 언론인 신년 기자 간담회에서 강조했다.

민선8기 들어 군민과의 소통과 직원들과의 양방향 소통을 강조해 온 손병복 울진군수는 ‘주요 현안을 중심으로 실과원소장의 브리핑과 자치단체장의 현안 쟁점사항에 대한 상세설명’ 방식으로 진행하여 큰 호평을 받았다.

민선8기 울진군수인 손병복호(號)가 야심차게 추진하고 있는 ‘원자력수소 국가산업단지 유치’,‘죽변비상활주로 이전’,‘울진마린CC 위수탁’,‘산불피해지 긴급벌채’ ,‘1000만 관광시대 개막’을 위한 울진군의 전략과 최근 지역사회에서 부각되고 있는 현안들에 대한 쟁점을 중심으로 직접 설명하는 자리를 가졌다.

이 과정에서 쟁점 중심의 상세 설명에 앞서 현안설명을 실과소장이 영상을 통해 해당 현안의 추진과정과 이 과정에서 제기된 쟁점 등을 차근차근 설명하여 현안사업에 대한 이해를 높혔으며, 이어 손병복 울진군수가 각 현안별 쟁점과 전망, 향후 추진 방안, 대안 등을 상세한 설명과 질의 답변하는 방식으로 언론인들의 이해와 군정 전반에 신뢰도 향상에 기여했다.

더구나 종전의 자료 중심의 일방적 전달 방식에서 탈피하여 실과원소장의 현안에 대한 직접 브리핑과 자치단체장이 직접 쟁점 등을 설명해 ‘일방향 전달방식’에서 ‘양방향 소통방식’으로 전환했다.이처럼 울진군의 기자간담회 방식 변화는 지역사회 쟁점에 대한 열린 대응과 양방향 소통을 통한 여과없는 설명과 공개를 통해 논란의 진위를 정확하게 전달하겠다는 손병복 울진군수의 의지가 반영됐다고 군청 관계자가 귀뜸했다.

‘죽변비상활주로 폐쇄’ 관련 울진군민의 안전성 확보와 울진군의 미래 발전이라는 대원칙을 바탕으로 대체시설지로 사실상 제시된 울진공항 소재지인 기성면과 면민의 발전방안을 동시에 놓고 추진할 방침이다.

이번 간담회는 △원자력수소 국가산업단지 관련 현안설명을 원전에너지실 김상덕 실장은 ○‘울진 원자력수소 국가산업단지 조성사업’ ○위치 : 울진군 죽변면 후정리 일원 ○사업기간 : 2022~2030(9년간) ○규모 : 1,578,270㎡(48만평) ○주관 : 국토교통부, 경상북도, 울진군 ○사업비 2,076억원을 연차적으로 투입해 수소 전주기 기업 집적을 통한 산업클러스터를 조성한다고 사업개요를 설명했다.

△신규 국가산단 후보지 선정 개요

○선정주체 국토교통부(국토연구원 과업수행) ○평가대상 : 19개 지방자치단체로 경북도는 울진군(원자력수소), 경주시(SMR),안동시(바이오) 3개 시.군이 관련업무를 신청. ○선정개소 : 11개소 정도 ○평가위원 : 전문가 12명(산업분야 6, 입지분야 6) ○평가일정은 ▷제안서제출 : 2022.10.21. ▷현장실사 : 22.11,23 ▷합동설명회 : 22.10.26 ▷선정발표 : 23.2월 중(2023년 국토교통부 업무보고 : 2023년 1월 3일)

△지역경제 파급효과

○국가산단 종사자수 4,052명(산업 2,999, 서비스 1,503) ○건설공사에 따른 경제적 유발효과 : 2,800억원 ○부가가치유발효과 : 1,280억원 ○관련 산 . 학 . 연 기관 유치 및 항만 . 광역교통망 등 SOC확충으로 경제 파급효과를 높임 ○원자력수소 특구 지정 등 국가차원 전략 육성 및 제도 지원으로 첨단 신산업 유치를 통해 지방강소도시를 도약하는 발판을 마련한다는 계획이다.

△죽변비상활주로 폐쇄 및 울진비행장 대체시설 기능보강 현안설명과 개요

○위 치 : 울진군 북변면 봉평리, 후정리 일원 ○개설일 :1978. 12. 31 ○관리기관 : 공군 18전투비행단 죽변비상활주로 파견대(2011년 2월 국토해양부에서 국방부 관리전환) ○활주로 규모 : 159,988㎡(주기장 26,998㎡, 활주로 133,000㎡, 길이 2.8㎞, 폭 47.5m) ○비행훈련주기 : 3~5년에 1회 훈련(최근 훈련 실적은 2020년 11월, 2017년 11월, 2012년 11월)

△죽변비상활주로 폐쇄 추진경위

○2015.12 :국민권익위원회 청원서 제출(주민 5,075명) ○2016.12 : 관계기관 조정합의(기부대양여 방식 추진. 신청인 국방부, 공군, 울진군,한수원,국토부,산자부,원안위,권익위)

○2017년 10월 : 신한울 3,4호기 건설 중단으로 추진 중단 ○2022년 5 :윤석열 정부 출범(신한울 3,4호기 건설재개 추진) ○2022년 6. 28 :권익위 주재 관계기관 협의(1차, 7개 기관. 울진군은 폐쇄 요구와 국방부와 공군은 기부대양여 시 가능 입장) ○2022.7.27. : 울진군수, 강승규 시민사회수석 면담 및 폐쇄 건의 ○2022. 8.10 : 울진군수, 권익위 부위원장 면담 및 폐쇄 건의)

○2022.10.11. :권익위 주재 관계기관 협의(2차, 7개 기관.꾸방부와 공군은 울진비행장 대체시설 기능보강 시 폐쇄가능. 국토부 : 비행교육 차질로 불가) ○2022 .11 :대통령비서실 주재 범정부 관계기관 회의(죽변비상활주로 폐쇄 및 울진비행장 대체시설 기능보강 추진방향 결정) ○2022.11.18~ : 기성면 주민대상 설명회 실시(1차 주민설명회(11.18)2차 주민설명회(11.26) 비롯 공식 및 비공식으로 주민설명 다회 실시) ○2022.12.14. : 관계기관 조정서 최종 합의(정부 주도. 죽변비상활주로 폐쇄 및 울진비행장 대체시설 기능보강 추진) ○울진비행장 장애물제한표면(공항시설법. 활주로 양끝에서 각각 15km. 활주로 반경 3.3km) ○죽변비상활주로 비행안전구역(군사기지법. 활주로 양끝에서 각각 2.3km, 활주로 중심선에서 동서방향 각각 0.6km)

△울진마린CC(원남골프장)관련 현안설명

○사업개요 위치 : 경상북도 울진군 매화면 오산리 산26번지 일원 ○사업명칭 : 발전촉진형 지역개발지구 원남골프장(18홀)조성사업 ○사업면적 : 1,219,740㎡(대중제 18홀) ○사업종류 : 18홀 골프장(대중제) 및 부대시설 ○사업비 : 81,729백만원 ○사업기간 : 2017~2023(토목공사 : 2017.5.22.~2020.6.26. 경북문화관광공사 위탁) ○근거법령 : 지역개발 및 지원에관한법률 제19조 및 같은법 시행령 제20조

△민간투자시설 위수탁 계약현황

○수탁사 : (주)비엔지 ○계약일자 : 2021년 4월 26일 ○수탁기간 : 영업 개시일로부터 11년간 ○계약내용 : 민간투자시설(클럽하우스 및 골프텔, 145억 규모. 사업완료 후 기부체납) ○위탁료 : 750백만원/년

△추진현황

○2021년 10.26 : 민간투자시설(클럽하우스 및 골프텔)건축공사 착공 ○2021. 11월. 23 : 민간투자시설 공사 기간 연장 – 당초 : 2022.3.31에서 변경 : 2022년 8. 31 ○2022.8.23. :민간투자시설 공사 기간 재연장 – 당초 :2022.8.31.에서 변경 : 2022.12.31. ○2022.10.11. :민간투자시설 건축허가 변경 협의(규모축소)접수 – 변경내용 :8,708,93㎡에서 8,320,00㎡(감 388.93㎡) ○2022.11.17. : 민간투자시설 건축허가 변경 승인 결정 ○2022.12.28. : 체육시설업 조건부 등록 연장 허가(당초 허가 : 2022,5.10부터 12,31에서 변경 : 2022.5.10.~2023.6.30. ○2022. 12.31 : 민간투자시설(클럽하우스 및 골프텔)준공 미이행

△산불피해지 긴급벌채 관련 현안 사항을 산림과 김진국 과장이 설명했다. ○산불기간 : 2022.3.4.~3.13(9박10일/213시간) - 발생 2022년 3월 4일(금) 11:17/주불진화 2022.3.13.(일) 09:00 ○피해장소 : 울진군 울진읍, 북면, 죽변면, 금강송면 일대 ○원 인 : 원인미상(실화추정) ○피해상황 – 산림피해 : 산림면적 약 14,140ha(공 사유림 9,831, 산림청 4,309) - 시설물피해 : 총 590개소(주택 330, 농업시설 203, 공공시설 57) ○산림피해액 : 135,652백만원(국 35,939,사 93,695,산림시설 등 6,018)

○사업개요 –사업명 : 산불피해지 긴급벌채사업 ○위 치 :울진군 울진읍, 북면, 죽변면 산불피해지 일원 ○사업기간 : 2022.7~2023.12 ○사업량 : 749.38ha(당초)에서 869.98ha(변경 승인 중) ○사업시행 :울진군(총괄),울진군산림조합(위탁) ○사업비 : 35,745백만원(국비.긴급벌채사업 : 산불피해를 입은 나무를 긴급히 베어내어 산사태, 산림병해충 등 추가 피해를 최소화하는 복구사업이다)

○긴급벌채대상자 : 임목피해 10만㎡이상 발생, 특별재난지역으로 선포된 구역, 생활권(150m~300m)과 인접한 산불피해지역

○추진경위 2022.3.4. : 울진.삼척 대형산불 발생(3.6특별재난지역 선포) ○2022년 6.21 : 산불피해지 복구를 위한 MOU 체결(3개 기관 역할 분담. 울진군 사업총괄/울진군산림조합 설계, 사업발주, 공사감리, 파쇄물처리. 산림조합중앙회경북지회 원목, 파쇄물 유통) ○2022.7.21. : 산불피해현황 및 복구계획(울진군의회 의원간담회 시 보고) ○2022.7.25. : 긴급벌채사업 울진군산림조합 위탁계약체결(35,272백만원)<계약방식> 수의계약(관내2인 이상) - 2억원 이하 : 관내 산림사업법인, 일반입찰 – 2억원 이상 : 산림사업법인, 지역산림조합, 영림단 ○2022.8.11. : 울진군의회 추경예산 설명 시 울진군산림조합과 위탁계약 설명

○추진경위 2022.10.25. : 산불피해목 처리사업자 선정(울진군산림조합 - ㈜피움그린, 공동수급업체 : 백운평창목재(울진), 숲으로(주)울진

- 원목 : 톤당 110,000원(운반 등 경비 제외한 산주 65,000원 환원, - 파쇄(집) 톤당 135,000원(파쇄 등 경비 제외한 산주 40,000원 환원) ○2022.11.28. : 울진군의회행정사무감사 시 긴급벌채사업 의회 동의여부 지적 ○2022.11.29. : 울진군정감시단 긴급벌채사업 357억원 의회 미동의 건 불법집행 제기 ○2022.12 : 긴급벌채 1차 사업 시행 중 ○2023.2 : 긴급벌채 2차 사업 시행 예정 ○2023. 3 : 수익금 정산 및 산주 환원 ○2023.12 : 긴급벌채 사업 완료했다고 밝혔다.

울진군은 지난 12일 2023 신년 기자 간담회를 개최하고 이 자리에서 손병복 울진군수가 언론인들의 현안질의에 답변하고 있다.